Понятие и особенности получения образования вне образовательной организации в форме семейного образования или самообразования
Общее образование может быть получено не только в образовательных организациях, но и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. Форму получения образования вне образовательной организации родители (законные представители) выбирают с учетом мнения ребенка.
Обучающиеся, получающие образование вне образовательной организации, по решению родителей (законных представителей) на любом этапе обучения вправе продолжить образование в любой иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования, либо вправе сочетать формы получения образования и обучения. (ч. 4 ст. 10, ч. 1, 4 ст. 17, п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 44, ч. 2, 4 ст. 63 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ).
При выборе формы получения образования вне образовательной организации родители обязаны обеспечить целенаправленное овладение обучающимся знаниями, навыками и компетенцией, приобретение им опыта деятельности и применения знаний в повседневной жизни, развитие способностей и формирование у него мотивации получения образования в течение всей жизни. Образовательная организация в данном случае не несет ответственности за качество обучения экстерна, принятого в образовательную организацию для прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Образовательная организация лишь организует и проводит промежуточную и (или) государственную итоговую аттестацию, которая при получении общего образования является обязательной (п. 3 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).
Информирование органа местного самоуправления о выборе формы получения образования вне образовательной организации
в форме семейного образования или самообразования
Перейти на форму получения образования вне образовательной организации можно в любое время — как до начала учебного года, так и в течение учебного года (п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ).
О выборе формы получения образования вне образовательной организации родители должны проинформировать орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территории которых они проживают. Данный орган власти ведет учет детей, получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования.
Такое информирование осуществляется в следующие сроки:
- в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа об отчислении обучающегося из образовательной организации в связи с переходом на семейное образование, или
- не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование (п. 5 Порядка,
утв. Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 (далее —
Порядок № 115)).
Прохождение промежуточной и государственной итоговой аттестации
При получении образования в форме семейного образования или самообразования несовершеннолетний вправе проходить экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
При прохождении промежуточной аттестации экстерны имеют право на зачет образовательной организацией результатов освоения ими учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других образовательных организациях (ч. 3 ст. 17, п. 9 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 34 Закона № 273-ФЗ; п. 27 Порядка № 115).
Порядок организации и прохождения аттестации, в том числе экстернами, устанавливается локальным актом образовательной организации.
Для прохождения аттестации родители могут выбрать конкретную образовательную организацию, в которой предусмотрена возможность прохождения детьми соответствующей аттестации. В том числе в качестве такой организации могут быть определены не только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других типов (например, вузы), имеющие право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. По желанию родителей образовательная организация для прохождения аттестации может быть определена на весь период получения общего образования, либо на период прохождения конкретной аттестации, либо на один учебный год в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка.
Для прохождения ребенком аттестации родители подают соответствующее заявление в образовательную организацию, а последняя издает распорядительный акт о приеме ребенка для прохождения промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации.
Промежуточная аттестация обучающихся, завершающих освоение программ основного общего и среднего общего образования, определяет уровень освоения программы и возможность допуска к государственной итоговой аттестации (далее -ГИА). Так, к ГИА могут быть допущены экстерны при условии получения на промежуточной аттестации отметок не ниже удовлетворительных, а также имеющие результат «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку (для сдачи ГИА по образовательной программе основного общего образования) или итоговое сочинение (изложение) (для сдачи ГИА по образовательной программе среднего общего образования) (Приказ Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»; Приказ Минпросвещения России № 233, Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023 (ред. от 12.04.2024) «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»).
В случае получения неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождения промежуточной аттестации без уважительных причин образуется академическая задолженность (ч. 2 ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
Родители обязаны создать условия ребенку для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. Обучающиеся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие академическую задолженность в установленные сроки, продолжают получать образование в образовательной организации (ч. 4, 10
ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
При получении удовлетворительных результатов ГИА в аттестат выставляются отметки, полученные обучающимися на промежуточной аттестации по всем учебным предметам, входящим в обязательную часть учебного плана образовательной организации. Форма получения образования и форма обучения в аттестате не указываются (п. п. 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546).
Информирование департамента образования администрации города Кирова о переходе на обучение вне образовательной организации в форме семейного образования или самообразования
Департамент образования организует персональный учет несовершеннолетних обучающихся, получающих образование вне образовательной организации и проживающих на территории муниципального образования «Город Киров». Порядок учета несовершеннолетних, получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования, проживающих на территории муниципального образования «Город Киров» (далее – Порядок учета) прилагается ниже.
Родители (законными представителями) несовершеннолетнего, обучающегося вне образовательной организации и проживающего на территории «Города Кирова», уведомляют департамент образования администрации города Кирова:
- лично по адресу: г. Киров, ул. Молодой Гвардии, д.74. Для согласования времени и даты подачи уведомления рекомендуем предварительно позвонить по телефону: 70-80-98;
- в электронном виде (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты на электронный адрес obr@admkirov.ru
Важно! При подаче уведомления родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося предъявляют документы, указанные в пункте 3.8-3.9 Порядка учета:
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) несовершеннолетнего гражданина, либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- документ, подтверждающий установление опеки или попечительства (для опекунов, попечителей, приемных родителей несовершеннолетнего обучающегося);
- согласие органа опеки и попечительства на смену формы получения образования вне образовательной организации в форме семейного образования или самообразования (для опекунов, попечителей, приемных родителей несовершеннолетнего обучающегося);
- оригинал документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего гражданина (свидетельство о рождении ребенка либо паспорт);
- оригинал документа, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории муниципального образования «Город Киров».
Родитель (законный представитель) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Вместе с уведомлением родитель (законный представитель) предоставляет в департамент образования:
- копию приказа (или выписку из приказа) об отчислении обучающегося из образовательной организации в связи с выбором формы получения образования вне образовательной организации;
- согласие на обработку персональных данных несовершеннолетнего обучающегося и его родителя (законного представителя) по форме согласно приложению № 2 к Порядку учета;
- копию согласие органа опеки и попечительства на смену формы получения образования вне образовательной организации (для опекунов, попечителей, приемных родителей несовершеннолетнего обучающегося);
- копию доверенности, заверенной нотариально, дающей право законному представителю на выбор формы получения образования для несовершеннолетнего вне образовательной организации.
